新一轮“抢人大战”，要来了。
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“跌破千万”
上海最新的人口数据，给所有城市敲响了警钟。
前段时间，上海发布了2024年统计公报，里面的一个数据令人意外：
2024年，上海外来人口减少了23.8万，外来常住人口总量跌至千万以下。
细看下来，公报显示，2024年末，上海常住人口为2480.26万人。其中，户籍常住人口1496.77万人，外来常住人口983.49万人。
对比2023年末的数据，上海常住人口为2487.45万人。其中，户籍常住人口1480.17万人，外来常住人口1007.28万人。
换句话说，2024年，上海总人口少了7.2万人，户籍常住人口增加了16.6万，外来常住人口减少了23.8万。
拉长时间看，2020年上海外来人口攀升至1047.97万的峰值，随后五年持续下降，到2024年降至983.49万，较峰值减少64万人。
短短几年时间，相当于一座中等城市的人口消失了。
很多数据都能佐证这个趋势：
2024年，上海普通小学在校生92.71万人，同比下降1.1%；年度自来水供水总量为29.16亿立方米，比上年下降1.3%；售水总量为24.09亿立方米 ，下降1.2%……
这可是堂堂“魔都”呀，外来人口为何越来越少了？遥想2000年至2010年，浦东开发之后，上海新增人口超过660万。
转折点是上海严格控制“2500万人口红线”。相比于之前10年的迅猛，2010年至2023年间，上海人口仅增加了180多万人。
虽然上海在控制人口红线，但实际上，上海很多区域都缺人，尤其是五大新城。规划显示，到2025年，五大新城常住人口要达到360万，2035年则需要达到约510万。
如果按2035年目标计算，五大新城常住人口缺口达235万人左右。
一边是数百万的缺口，一边是下滑的外来常住人口，上海该如何破局？
2
“生不动了”
第一种思路，是“自己生”。
既然缺人，本地人多生点，不就有人了？但说实话，这多少有点为难上海人了。
一方面，上海是最早实施计划生育的大城市之一，生育率本就不高，叠加高房价和新兴观念的影响，上海的生育率更是低得惊人。
《2024年上海市人口监测统计资料主要数据汇编》显示，上海户籍人口总和生育率（一个国家或地区的妇女在育龄期间，每位妇女平均生育的子女数量）为0.72。
数据同时显示，2024年上海常住人口一孩率70.2%，二孩率25.4%，三孩率3.9%。上海户籍人口一孩率77.5%，二孩率20.7%，三孩率1.7%。
这还是有所回升的数据。上海户籍人口生育率与生育年龄情况数据显示，2023年全市总和生育率为0.6。
总和生育率0.6是什么概念呢？
我们做个对比。根据韩国统计厅发布的数据，2023年韩国人口生育率仅有0.72。
这个生育率，位居全球倒数第一。要知道，按照联合国的定义，1.5已经是全球生育警戒线了，韩国的0.72，简直是超级红色预警了。
而上海2023年的总和生育率，比韩国还低……
更夸张的是，上海核心城区黄浦、徐汇、长宁、静安、普陀、虹口等，总和生育率都已跌破0.5。也就是说，平均两对夫妇才有不到1个孩子。
有人调侃，照这样下去，上海街上的狗都比孩子多。
另一方面，上海的老龄化非常突出。公开数据显示，截至2024年底，上海60岁及以上户籍老年人口已达577.62万人，占户籍总人口的37.6%。按 "十四五" 规划预测，到2025年底这个比例将接近40%。
也就是说，每10个上海户籍人口中，就有4个年龄在60岁以上！
▲图源：真叫卢俊
进一步看，截至2024年末，上海80岁及以上高龄老年人口数达到86万人，占到全市户籍总人口的5.6%。相比之下，深圳80岁以上老人的数量仅在5万人左右，只有上海的1/17。
这样一座“老城”，确实生不动啊。
3
“抢人大战”
第二种思路，是“抢人”。
既然生不动，那就“抢”吧，别的城市总有人吧？
2020年以来，上海先后多次出台人才新政——
上交、同济、复旦、华师以及世界一流大学建设高校毕业生，放宽落户门槛；海归博士、高层次留学人才可以直接落户；李佳琦、杨超越作为“特殊人才”落户上海。
一向高冷的魔都顿时化身“抢人狂魔”。有媒体做过统计，2021年上海全年落户人数73128人，其中，居转户落户37684人，所谓的居转户主要就是靠积分落户。2021年上海常住人口中非上海户籍人数为1047.9万人，换句话说——在上海靠积分落户的概率不到0.03%。
这概率也就比买彩票中奖稍微高一点，能拿出如此珍贵的落户指标吸引人才，足见上海的决心。
但上海还是来迟了。
时间回到2014年7月，国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，放松对人口迁徙的限制，并允许各个城市自主制定落户政策。
在那之后，一场城市间的“抢人大战”就开始了。最经典的是2017年初，武汉放出“5年留下百万大学生”的豪言，开出了三副“猛药”——
1、零门槛落户（40岁以下大专、本科全要，硕博不限年龄都收）；
2、年薪给保底（专科4万、本科5万、硕士6万、博士8万）；
3、住房加保障（大学生买房、租房全8折，全国首创）。
为了落实这些政策，武汉甚至成立了专门的“招才局”，“抢人”被列入“一把手工程”。2017年，武汉落户大学生暴增30万，一跃成为大学生最青睐的二线城市。
武汉的成功让其他城市急了，很快成都、长沙、郑州、合肥、天津、青岛、昆明……一连串的城市都加入了这场“抢人大战”。
吴晓波频道做了一个统计，十年下来，有14座城市常住人口增量超过了200万，这些都是“抢人大战”里的赢家。
这两年，一轮新的“抢人大战”又在掀起。
深圳宣布“高校应届毕业生来深求职，免费住宿15天”；杭州豪横“砸钱”——本科1万元、硕士3万元、博士10万元；苏州更是直接包高铁去武汉抢应届生；就连香港也忍不住加入，“高才通”计划新增9所内地高校，共向22所内地高校开放“落户”……
千万补贴、打折购房、落户零门槛……这些城市不惜血本拼速度、拼底线、拼福利，只为“抢人”。上海面临的竞争，着实不小。
4
尾声
有人可能好奇，为啥这些大城市都发了疯地抢人？
答案是：中国的“人口红利池”已经到了底部。如果没有源源不断的年轻人流入，再强大的城市也将陷入老龄化的陷阱。
联合国曾做过预测，中国劳动年龄人口在2015年达到顶峰后（2015年中国15-64岁人口约10.04亿，占比73.01%），将持续下降，到2035年，中国15-64岁人口将降至9.43亿，占比降至64.46%。
当人口演变为稀缺资源后，城市的焦虑值达到了前所未有的高度，若不抢占先机，之后想要翻身，难如登天。
理论上来说，抢到了一个大学生，就意味着抢到了8个人的GDP。伴侣、子女、双方父母，这些人都能给城市带来经济活力和消费需求。得年轻人就是得未来，得人才就是得长远。
毫无疑问，上海依然是“中国经济第一城”，它的底蕴、社会发展、文化建设、城市管理，都属世界一流。但现实是，上海还在加速“变老”。如果不能及时补充年轻人，它只会越来越吃力。
期待一个更加年轻的上海，早日到来！
