（国有企业改革深化提升行动2025年第二次专题推进会现场 江聃/摄）
6月17日，国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动2025年第二次专题推进会。国务院国资委党委委员、副主任李镇在会上表示，要加大力度推动科技创新、产业创新及两者融合的体制机制改革工作。广东省人民政府副秘书长孙哲出席会议并致辞。
会上发布的信息显示，截至2025年一季度末，各中央企业、各地国有企业改革深化提升行动重点改革任务平均完成率已超过80%。会议强调，国资国企要把高质量完成深化提升行动作为今年抓国企改革工作的重中之重。
招商局集团、中国电科、中国建材和北京市国资委、湖北省国资委、广东省国资委等6家单位进行了现场交流发言，中国石油、浙江省国资委等17家单位作了书面交流。
战新产业未来产业发展
要注重规划引领
会议强调，国资国企要在提升科技创新供给质量上下功夫，在建设现代化产业体系上勇担当，在协同创新和成果转化应用上动真章，在健全创新评价激励机制上求突破。其中，在建设现代化产业体系方面，会议对国资国企完善战新产业和未来产业发展机制，进一步深入应用人工智能等数字技术推动传统产业转型升级等作出最新部署。
建设现代化产业体系是以创新要素赋能新质生产力，培育未来产业、壮大战略性新兴产业和推动传统产业转型的过程。李镇指出，国资国企要优赛道，在建设现代化产业体系上勇担当。完善战新产业和未来产业发展机制，要注重规划引领，系统衔接国家重点产业发展战略，科学制定国资国企“十五五”规划，基于企业自身战略定位和产业优势，强化整体统筹布局，选准战新产业培育的“主攻方向”，坚决避免“内卷式”竞争和盲目多元化。
要加大增量投入力度，围绕新产业新赛道，聚焦科技属性和技术价值，规范发展天使投资、风险投资、股权投资，引导国企基金“投早投小投硬”。
与此同时，要重视重组并购战新业务后的整合融合。结合战新产业和未来产业创新活跃、技术密集、价值高端，但不确定性大、风险高等特点，完善形成与战新产业和未来产业发展相适应的治理结构和运营机制，在规范运营的前提下，发挥重组各方优势，更多赋能支持，提升协同创新能力。
此外，要给予新技术、新业态、新模式一定的成长呵护包容期，发展长期资本、耐心资本孵化未来产业，推动初创企业走过从“播种”到“出苗”、再到“参天大树”的长周期，培育更多的专精特新“小巨人”、单项冠军和独角兽企业。
深入应用人工智能等技术
加大力度推动“三化”转型
李镇指出，国资国企要加大力度推动传统产业高端化智能化绿色化转型升级。进一步深入应用人工智能、工业互联网、5G等数字技术，推动传统产业转型升级，边远或技术创新相对滞后的地区，要争取乘势而上，形成后发优势。积极用好国家“两重”“两新”有关政策，推动更新升级，实现“老树发新枝”。
李镇强调，要特别注重利用人工智能等技术推动苦脏险累岗位的技术改造，从本质上消除特殊岗位一线职工的工作安全隐患。要前瞻性对“三化”转型带来的业务结构变化进行预判，着力加强职工队伍技能培训，更好适应新业务的岗位需求，创造更多新岗位，平稳安置调岗职工。
此外，他要求，国有企业要做稳经济的骨干力量，在改革中更加注重重点产业链的韧性和安全性，把做强国内大循环摆到更加突出的位置。
在谈及积极打造和开放战略性高价值应用场景时，李镇表示，要发挥国资国企需求规模大、产业配套全、应用场景多的优势，推进人工智能等技术加速落地、转化为现实生产力。要鼓励国有企业积极开放应用场景，强化协同合作，健全常态化供需对接机制，采用揭榜挂帅等形式广泛协同各界力量，带动各类所有制企业科技创新和产业创新。
职务科技成果赋权改革试点
要提质扩面
创新评价激励机制是激活创新活力的重要保障。李镇强调，国资国企要在健全创新评价激励机制上求突破。要普遍推行分类评价，有针对性开展长周期评价，建立长周期、精准化的创新激励机制，探索构建具体化、场景化合规免责机制。
“要在薪酬分配上更大力度向科研人员倾斜，用好工资总额特殊事项清单等相关支持政策，对关键科技人员，注重薪酬市场化理念，建立具有市场竞争力的薪酬体系，坚决杜绝高水平‘大锅饭’。”李镇强调，中长期激励坚持增量为主，激励兑现必须以创造价值增量为前提，且在一个周期内保持稳定增长，并建立回溯机制。积极总结推广职务科技成果赋权改革试点经验，具备条件的要提质扩面。
对于合规免责机制的完善，李镇表示，要将条款尽量细化、情形尽量场景化，使之可操作、能落地，让科研人员有明确的行为规范和预期，放手大胆创新。强化与纪检监察机关和巡视巡察机构、审计机关 等的沟通协调，建立健全尽职合规免责衔接机制。
责编：陈丽湘
校对 ：王蔚
